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经济建设

文章来源:区方志办 日期:2019-06-13 11:32
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  2018年,面对复杂多变的外部环境,面对赶超发展的迫切需要,我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,团结一心、攻坚克难,全力以赴稳增长、促改革、优生态、惠民生、防风险,全区经济社会发展取得新成就、迈入新阶段。预计全年地区生产总值445亿元、增长8.5%;固定资产投资增长25%;财政总收入90.1亿元、增长20.7%,其中,区级财政收入23.2亿元、增长15.6%;社会消费品零售总额240亿元、增长14.2%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%9.0% 

  一年来的主要工作和成效是: 

  (一)赶超态势更加凸显。质量效益稳中向好。实施“双千亿”工作、高质量发展落实赶超等一系列重要战略,落实企业改制上市、总部经济发展等一揽子政策措施,着力推动质量提升、产业升级,赢得赶超发展主动。12项主要经济指标中,地区生产总值、财政总收入、固定资产投资等7项增速居全市前列。创新步伐明显加快。投入科技经费3.5亿元,助推企业加快科技创新。新增市级以上研发机构7家。拥有有效发明专利648件、增长23%200家高技术产业企业占规上工业产值的份额扩大2.2个百分点。新增省、市科技小巨人领军企业44家。金牌厨柜智能制造试点示范项目获国家工信部立项扶持。实体经济协调发展。大力扶持实体经济发展,兑现惠企资金3.1亿元;落实中央减税降负措施,减少企业税费27.3亿元。传统优势产业快速发展,食品加工、水暖厨卫等四大主导产业完成产值389.8亿元、增长12%。新兴产业加速集聚,半导体与集成电路、生物医药与健康等产业产值超百亿。第三产业占GDP的比重从34.3%提高到40%,京东、信和达等电商物流业实现销售额255亿元、增长45%;接待游客1276万人次、实现旅游收入44.3亿元,分别增长13%29%项目支撑更加有力。105个省市区重点项目完成投资351亿元,同翔大道等48个项目超序时推进。新增“五个一批”项目157个、总投资1010亿元,京东电商园、趣店科技金融创新园等加快建设,第二季度“五个一批”正向激励综合考评位列全省第七。新批准设立项目50个、投资14.2亿元,合同、实际利用外资均超额完成市定任务。征地拆迁持续发力,轨道交通4号线等38个项目完成年度征收计划,紫光科技园等14个重点项目全线交地,全年完成土地征收7600亩、房屋征收115万平方米,连续三年保持全市领先。 

  (二)城市功能持续提升。路网建设提速增效。同安大道(海翔大道—同南路段)建成通车,同集路(海翔大道—福泽路段)跨线桥、同安东路、同翔大道等工程有序推进,“一环两横四纵”骨干路网基本成型。新改建城区道路54条,美峰路、横一路等全线贯通。投用第二外国语学校等4座人行天桥,新增公共停车场8座、停车位2500个。BRT同安枢纽站正式启用,新城公交首末站基本建成优化公交线路16条。新老城区提质扩容。加快新城建设,完成投资139亿元,丙洲、美峰两大片区基本成型,滨海浪漫线一期等对外开放,西柯污水处理厂、美山路地下综合管廊等市政配套工程加快实施,环东海域医院、同安一中滨海校区高中部等民生保障项目加快建设。大力推进第二轮城市改造提升,实施中山路等9条街区立面综合整治,完成邮电新村等16个老旧小区和南门市场改造,铺设市政管网26.9公里。建成文笔塔、美峰生态等5个公园。城市管理提标升级。完善“同安文明卫士”平台,推进9项城市管理职能智慧化考评督导,文明创建工作迈向数字化、长效化。“城管+”执法模式深入推进,占道经营、违规广告等“顽疾”得到有效治理。保持“两违”治理高压态势,拆除“两违”建筑1512宗、102万平方米,土地“卫拍”整改率创历史新高。市政园林环卫一体化管养全面推开,66座清洁楼、20个垃圾转运点投入使用,垃圾分类实现城市社区全覆盖。 

  (三)乡村振兴战略加快实施。都市农业发展迅速。农业完成总产值18.85亿元,30个“一村一品”实现收入超4亿元,文顶设施农业等22个转产项目带动农民增收2亿元以上。建成9个农业标准化生产示范基地和9个设施大棚,通过第二批国家农产品质量安全示范区验收。国家级农村产业融合试点区示范工作持续推进,军营村省级农民创业示范基地等8个示范项目加快实施。农村环境持续优化。坚持规划引领、试点带动,编制乡村振兴战略规划和14个专项行动计划,实施132个乡村振兴建设项目,梯次推进7+10+8三级试点村示范建设。大力开展农村人居环境综合整治三年行动,重点实施一革命四行动,建成5座农村公厕、265个分散式污水处理设施和1208公里污水管网,完成农房平改坡和裸房整治300余栋,一把扫把扫到底环卫创新机制彻底清除困扰多年的垃圾围村问题。完成11个美丽乡村建设,建成四好农村路1529.9公里、道路安保设施1036.8公里、路灯工程23117公里,投用6个邻家公园,安装壁挂式路灯9.4万盏。白交祠村成为全区第四个中国美丽休闲乡村涉农改革稳步推进。国家农村集体产权制度改革试点、国有农场、林场改革基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作顺利收官。“国企+合作社+村民”开发经营模式探索推进,军营村、顶村村等股份合作项目助推农民持续增收。 

  (四)环境质量明显改善。生态文明建设持续加强。有序推进国家生态文明试验区6大改革行动、26项重点任务。创新“1+8”生态司法联动机制,审结涉生态案件405件,妥善调解全省首个生态环境损害赔偿案件。在全市率先发布区级环境质量公报。流域治理成效显著。坚持重拳出击、铁腕治污,系统编制四大流域治理方案,全力推进东西溪综合整治、隘头潭断面治理等项目,实施16个安全生态水系工程,完成河道清淤250多公里,治理河道总长全市第一。以最大力度、最严措施推进控源截污,整治小石材、小作坊383家,清退牛蛙和规模化畜禽养殖4000余场,建成餐饮隔油池400多个。经过一年的艰苦奋战,芸溪、埭头溪黑臭水体基本消除,汀溪水库饮用水源水质达标率100%,国家、省控监测断面达标率100%,顺利通过国家黑臭水体治理、饮用水源地保护和省环保专项督察。大气和土壤污染防治加快推进。大力开展守护蓝天“百日攻坚”行动,加强城市道路、建筑工地等重点区域扬尘管控,建成城东、城南集中供热项目,整治VOCs(有机挥发物)企业142家,改造锅炉19台,投放纯电动公交车51辆,空气质量优良率96.1%。扎实开展重点行业企业用地土壤污染调查,强化21家危险废物重点源企业监管,推进医疗废物“小箱进大箱”规范化处理,加快凤南简易垃圾填埋场整治。 

  (五)公共服务更加均等。保障体系不断完善。全面落实更加积极的就业创业政策,引导失业人员再就业6254人、城镇困难人员就业1768人,支出各类就业补助1.85亿元。出台“一户多残”等困难群体扶持措施,落实被征地人员和退养渔民养老保障等补助2.84亿元。区社会福利中心、殡仪新馆安泽园和20个农村幸福院投入运营。移民造福二期、祥平地铁社区等保障性安居工程加快建设,解决400多个困难户住房问题。居家养老信息化服务等14个市级为民办实事项目全面完成。社会事业统筹推进。全面加大补短板力度,实施民生领域项目131个、完成投资5.3亿元。教育供给持续增加,建成22个学校项目,新增6590个学位,教育信息化走在全国前列,跻身首批全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。医卫条件持续改善,改扩建医院、卫生院6所,新增病床位300张,组建同安区总医院,有序推进紧密型医联体改革试点,基本公共卫生服务增至1455项。文体事业繁荣发展,改造提升文化馆、图书馆,建成投用2个镇级综合文化站、26个村级文化服务中心,成功举办世界拳击联赛第八季全球总决赛、第三届国际朱子文化节等活动。对口帮扶扎实推进。落实中央东西部扶贫协作和省内对口帮扶工作要求,完成劳务输转471人,实施产业帮扶项目29个,助力康乐、诏安、上杭三县精准开展脱贫攻坚工作。此外,军民融合、国防动员、双拥共建工作进一步加强,民族、宗教、外事、侨务、人防、气象、档案、地方志、经济普查工作扎实推进,工青妇、儿童、老龄、残疾人、慈善事业取得新进展。 

  (六)社会治理成效显著。扫黑除恶专项斗争深入开展。启动全市首个“执行110”联动机制,破获一批涉恶案件,打掉一批涉黑涉恶团伙,刑事警情下降26.2%顺利通过中央扫黑除恶斗争专项督导检查平安同安建设加快推进。受理和办结群众信访举报件1.2万件,化解省市积案和旧改历史遗留问题28个。推进实施“雪亮工程”,视频点位覆盖68个村居,公共安全管理水平稳步提升。落实安全生产责任,深入开展道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全整治,排查、整改隐患1万多项。完成160个高陡边坡和地质灾害点治理项目,建成区级救灾生活物资储备库,有序推进森林防火、防汛抗台等工作,群众安全指数不断提升。城乡治理持续加强。基层自治不断深化,136个村(居)组织完成换届选举,20个城乡社区缔结共建,全市首个区级房东协会有序运行,梧侣社区跻身全国第一批流动人口社会融合示范社区。移风易俗成效明显,社会风气持续净化,节约人情开支近3亿元,炉村、前格村、军营村获评“全国文明村”。 

  (七)政府建设不断加强。全面落实从严治党主体责任,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,政府系统“四个意识”进一步增强。大力弘扬新时代新担当新作为,落实“4+X”内部管理机制,加强政府工作督查督办,干事创业精气神明显提升。深入推进依法行政,完善政府工作规则,审查规范性文件74件、修订7件,宣布废止和失效15件;自觉接受人大、政协监督,定期向人大报告工作、向政协通报情况,办结代表议案和建议78件、委员提案91件,按时办复率和答复规范化率100%。持续深化“放管服”改革,实施“证照分离”,开展工程建设项目审批制度改革试点,压减审批特殊环节4项,清理证明事项42项,实现90%依申请类事项“一趟不用跑”、“最多跑一趟”。 

  各位代表!来之不易的成绩,承载了市委、市政府的亲切关怀,体现了区委的正确领导,饱含了干部群众的辛勤汗水,凝结了社会各界的智慧力量。在此,我代表区人民政府,向全区人民、各界人士、驻区部队和公安干警,向关心支持同安发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 

  总结一年来的工作,我们也清醒地认识到,发展不平衡不充分问题仍然存在,主要是:产业转型升级仍处在爬坡过坎的关键期,实体经济发展面临较大压力,企业创新活力动力需要进一步激发,专业人才特别是高端人才较为缺乏;城乡发展差距比较明显,农民转产增收渠道亟待拓宽;环境综合治理还需持续发力,医疗、教育、养老等基本公共服务均等化仍需进一步提高。此外,个别干部作风不实、责任担当不够。对此,我们一定要直面问题,采取有力措施,认真加以解决。 

 

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